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《中國共產黨紀律處分條例》八大亮點值得關注
發布日期:2018-09-25 作者:周文筠瀏覽次數:

  日前,中央辦公廳印發了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,這是繼2015年《條例》修訂后的再次修訂?!吨袊伯a黨紀律處分條例》在加強黨的建設方面發揮了重要作用。再一次修訂無疑將進一步扎緊制度籠子,與時俱進,推動全面從嚴治黨持續深入。
  《條例》共142條,與原條例相比,新增11條,修改65條,整合2條。新修訂的《條例》著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。
  八大亮點值得關注,讓你讀懂新修訂的黨紀處分條例。
  亮點一:一個思想
  增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”。
  第二條黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導......
  亮點二:“兩個堅決維護”
  增寫“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。
  第二條堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署,全面加強黨的紀律建設。
  亮點三:三個重點
  將不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部這三類重點審查對象寫入條例。
  第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
  重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神的問題。
  亮點四:“四個意識”、“四種形態”
  增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的要求,和運用監督執紀“四種形態”的內容。
  第三條黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規。
  第五條運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
  亮點五:五處紀法銜接
  增加規定黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規定給予政務處分后,再移送有關國家機關依法處理等。
  第二十七條黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  第二十八條黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為,雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的,或者有其他違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
  第二十九條黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規定給予政務處分后,再移送有關國家機關依法處理。
  第三十條黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關、司法機關處理結果,可以恢復其黨員權利的,應當及時予以恢復。
  第三十三條黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依照本條例規定給予黨紀處分,是公職人員的由監察機關給予相應政務處分。
  黨員依法受到政務處分、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效的政務處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節,經核實后依照規定給予黨紀處分或者組織處理。
  黨員違反國家法律法規,違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后,依照規定給予黨紀處分或者組織處理。
  黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。
  亮點六:六個從嚴
  對6種違紀行為規定從重或者加重處分:組織、利用宗教活動反黨、破壞民族團結;搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選;扶貧領域侵害群眾利益;民生保障顯失公平;盲目建設;貫徹新發展理念失職。
  1.組織、利用宗教活動反黨、破壞民族團結
  第六十一條組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
  對其他參加人員,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  對不明真相被裹挾參加,經批評教育后確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
  有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  2.搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選
  第七十五條有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 ?。ㄒ唬┰诿裰魍扑]、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;
 ?。ǘ┰诜梢幎ǖ耐镀?、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;
 ?。ㄈ┰谶x舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。
  搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。
  3.扶貧領域侵害群眾利益
  第一百一十二條有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 ?。ㄒ唬┏瑯藴?、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的;
 ?。ǘ┻`反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;
 ?。ㄈ┛丝廴罕娯斘?,或者違反有關規定拖欠群眾錢款的;
 ?。ㄋ模┰诠芾?、服務活動中違反有關規定收取費用的;
 ?。ㄎ澹┰谵k理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的;
 ?。┯衅渌趾θ罕娎嫘袨榈?。
  在扶貧領域有上述行為的,從重或者加重處分。
  4.民主保障顯失公平
  第一百一十四條在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  5.盲目建設
  第一百一十七條盲目舉債、鋪攤子、上項目,搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  6.貫徹新發展理念失職
  第一百二十一條工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責,造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。
  亮點七:七個有之
  體現習近平總書記反復強調警惕的“七個有之”問題:任人唯親、排斥異己;團團伙伙、拉幫結派;匿名誣告、制造謠言;收買人心、拉動選票;封官許愿、彈冠相慶;自行其是、陽奉陰違;尾大不掉、妄議中央。
  1.任人唯親、排斥異己
  第七十六條在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。
  2.團團伙伙、拉幫結派
  第四十九條在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;導致本地區、本部門、本單位政治生態惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
  3.匿名誣告、制造謠言
  第五十二條制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結統一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規定處理。
  4.收買人心、拉動選票
  第七十五條有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 ?。ㄒ唬┰诿裰魍扑]、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的;
 ?。ǘ┰诜梢幎ǖ耐镀?、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;
 ?。ㄈ┰谶x舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。
  搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。
  5.封官許愿、彈冠相慶
  第七十六條在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。
  6.自行其是、陽奉陰違
  第五十條黨員領導干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  第五十一條對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  7.尾大不掉、妄議中央
  第四十六條通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 ?。ㄒ唬┕_發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;
 ?。ǘ┩h黨中央大政方針,破壞黨的集中統一的;
 ?。ㄈ┏蠡h和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的。
  發布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
  第五十條黨員領導干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分
  亮點八:八種典型違紀行為
  干擾巡視巡查工作;黨員信仰宗教;借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等;民間借貸獲取大額回報;違規攬儲;利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾;形式主義、官僚主義突出表現;不重視家風,對家屬失管失教。
  1.干擾巡視巡查工作
  第五十五條干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  2.黨員信仰宗教
  第六十二條對信仰宗教的黨員,應當加強思想教育,經黨組織幫助教育仍沒有轉變的,應當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動活動的,給予開除黨籍處分。
  3.借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等
  第九十條借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執行公務,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
  4.民間借貸獲取大額回報
  第九十條……通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執行公務的,依照前款規定處理。
  5.違規攬儲
  第九十五條利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益的,依照前款規定處理。
  6.利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾
  第一百一十五條利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  7.形式主義、官僚主義突出表現
  第一百二十二條有下列行為之一,造成嚴重不良影響,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
 ?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署只表態不落實的;
 ?。ǘ嶂杂诟爿浾撛靹?、浮在表面的;
 ?。ㄈ﹩渭円詴h貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動的;
 ?。ㄋ模┕ぷ髦杏衅渌问街髁x、官僚主義行為的。
  8.不重視家風,對家屬失管失教
  第一百三十六條黨員領導干部不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

 

 

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